作為全國首批噪聲污染防治的試點城市（區(qū)）之一，朝陽區(qū)近日發(fā)布全市首個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案。據(jù)介紹，朝陽區(qū)共劃定368塊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，占朝陽區(qū)總面積的25.5%，成為全國唯一一個全域劃定的試點城區(qū)，也是全國已劃定面積最大、覆蓋人口最多的城市區(qū)域。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定，旨在解決老百姓家門口、窗戶邊的生態(tài)環(huán)境問題，改善群眾身邊“小環(huán)境”。

  所謂噪聲敏感建筑物是指用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物，以這些建筑物為主的區(qū)域就是噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2024年朝陽區(qū)共計“噪聲污染”類投訴5.68萬件，其中“社會生活類噪聲”3.45萬件；“施工噪聲”2.1萬件；“交通噪聲” 0.1萬件。

  朝陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局接訴即辦專班負責人陳龍告訴記者，在噪聲污染類投訴中，最突出的是人為生活導致的噪聲，其中廣場舞音樂占投訴比最大，其次才是餐飲油煙等類別的污染。

  按照生態(tài)環(huán)境部要求，朝陽區(qū)采取先“一街一鄉(xiāng)”試點再在全區(qū)推廣的劃定方式進行劃定。“這是一項新的工作，在試點過程中，我們以麥子店街道、東風鄉(xiāng)劃定為依托，起草劃定原則和劃定方法，并通過專家論證會審議。”陳龍說。最終劃定的規(guī)則確定為連片后的閉合區(qū)域內噪聲敏感建筑物面積占比應不小于70%；原則上噪聲敏感建筑物集中區(qū)域面積應不低于0.1平方公里；盡量避免將交通干線劃入噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內。

  有人擔心劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)，環(huán)境是安靜了，但會不會因此失去了城市活力？對此，陳龍表示，劃定并不是為了讓城市變得沒有生機和活力，反而在考慮到城市活力的問題上，會探索和保護好區(qū)域內的活動，尤其是那些提升老百姓生活品質的重要活動。“在這方面，我們會參照相關規(guī)定，設立一些特殊條款，在不違反法律法規(guī)的基礎上，如需要在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內開展重大活動，可以提前進行公開公示，征求各方意見。”陳龍說。

  陳龍介紹，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定后，針對施工噪聲，采取強化自動監(jiān)測設置、使用低噪設施、禁止夜施等管控措施；針對社會生活噪聲，規(guī)定禁止高音廣播喇叭，要求基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人員應當及時勸阻社會生活噪聲擾民行為。