為切實落實黑土地保護法有關(guān)要求，水利部組織松遼水利委員會以2020年為本底，完成了東北黑土區(qū)侵蝕溝調(diào)查工作，基本掌握了侵蝕溝數(shù)量、分布及變化情況，為進一步推進侵蝕溝治理、加強黑土地保護提供了重要依據(jù)。

本次調(diào)查范圍為東北黑土區(qū)108.75萬?，涉及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)246個縣，以2020年2m分辨率衛(wèi)星遙感影像為基礎(chǔ)，輔以亞米級高精度遙感影像，采用遙感解譯、野外驗證、典型區(qū)實測等方法，全面調(diào)查溝道長度50m及以上、溝系匯水面積不大于50?的侵蝕溝。

調(diào)查顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條，其中主溝39.36萬條，支溝27.31萬條。溝道總長度23.24萬㎞，溝道總面積4029.57?，溝壑密度為0.21㎞/?。按溝道長度分級，50-100m的侵蝕溝占12.91%；100-500m占69.49%；500-1000m占12.68%；1000m以上占4.92%。

【資料圖】

東北黑土區(qū)侵蝕溝中有近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝，達58.96萬條，經(jīng)過治理或溝道植被條件較好的穩(wěn)定型侵蝕溝為7.71萬條。

東北黑土區(qū)侵蝕溝主要分布在耕地上，耕地面積雖然僅占東北黑土區(qū)總面積的三成但集中了近3/4的侵蝕溝，達49.48萬條。耕地侵蝕溝的溝道數(shù)量、溝道長度、溝道面積分別占東北黑土區(qū)侵蝕溝的74.22%、70.74%、69.11%，平均每平方公里耕地上約有侵蝕溝1.45條。東北黑土區(qū)耕地侵蝕溝直接占毀耕地面積達417.72萬畝。

通過選取4個侵蝕溝高度發(fā)育典型區(qū)，利用2021年侵蝕溝逐條實測數(shù)據(jù)與2018年實測或影像解譯數(shù)據(jù)對比顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝特別是耕地侵蝕溝呈數(shù)量增加、溝道擴張趨勢，典型區(qū)內(nèi)每100?每年新發(fā)育侵蝕溝數(shù)量在4-6條之間。

據(jù)了解，侵蝕溝的形成發(fā)展既有自然因素也有人為因素。東北黑土區(qū)雨熱同季、降水集中，黑土土壤疏松、抗蝕能力弱，在降雨形成徑流沖刷地表作用下容易形成侵蝕溝。同時，東北黑土區(qū)耕地墾殖率高，地形坡緩坡長，順坡、斜坡耕作是其主要耕作方式，由于缺乏配套的排水、截水等徑流調(diào)控設(shè)施，坡耕地匯水面大、匯流歷時短、水流量大、沖刷力強，進一步加劇了東北黑土區(qū)侵蝕溝發(fā)育擴張，特別是耕地侵蝕溝尤為嚴重，直接蠶食耕地，影響糧食安全。

近年來，中央和地方各級政府高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，按照有關(guān)規(guī)劃，落實專項投資，“十四五”以來，累計治理侵蝕溝2.11萬條，保護耕地664.65萬畝。通過抽樣調(diào)查，已治理侵蝕溝保存率為85.9%，總體保存良好。經(jīng)過治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴張基本得到控制，能夠持續(xù)發(fā)揮水土保持作用，有效緩解了侵蝕溝道對耕地的蠶食和切割，為糧食生產(chǎn)和黑土地保護提供了有力支撐。

水利部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，水利部將會同有關(guān)部門及地方各級政府深入落實黑土地保護法要求，采取有力措施，進一步加強東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，守護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。

一是以耕地上的中小發(fā)展型侵蝕溝為治理重點，加大侵蝕溝治理力度。加大中央和地方資金投入，以耕地中的中小發(fā)展型侵蝕溝為重點，對于長度大于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝依托專項工程實施治理；長度小于100m的耕地發(fā)展型侵蝕溝結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)和保土耕作開展治理。同時大力推廣柔性治溝技術(shù)，遏制溝頭前進和溝岸擴張，增強溝道保土能力，改善溝道生態(tài)環(huán)境，加快治理進程。

二是以完善溝道排水體系為核心，分類施策、系統(tǒng)治理。編制松遼流域水土保持規(guī)劃，制定黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標準，進一步明確黑土區(qū)侵蝕溝治理思路、重點、目標任務(wù)與技術(shù)路線。針對侵蝕溝形成的動因和機理，構(gòu)建科學(xué)的耕地排水體系，實施溝頭溝坡溝底加固防護，科學(xué)配置工程、生物措施，發(fā)揮綜合防治效能，防止侵蝕溝變寬變深變長。

三是落實各方責(zé)任，形成侵蝕溝治理合力。依法落實地方各級政府保護黑土地的主體責(zé)任，構(gòu)建中央地方緊密協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制。落實農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體、土地使用者責(zé)任，建立用養(yǎng)結(jié)合、保護效果導(dǎo)向的激勵政策，轉(zhuǎn)變不合理開墾利用方式。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革，調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與治理侵蝕溝，加快侵蝕溝治理步伐。

四是強化對不合理生產(chǎn)建設(shè)活動的監(jiān)管。依法嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊違法開墾、破壞黑土資源和生態(tài)環(huán)境的行為，嚴格落實建設(shè)項目對耕作層土壤進行剝離和利用的責(zé)任義務(wù)，促進黑土資源的有效保護與利用。（經(jīng)濟日報記者 吉蕾蕾）

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