在第七屆數字中國建設峰會現場體驗區(qū)，超仿生人形機器人“小柒”在向觀眾致意。新華社記者 魏培全 攝

  今年的政府工作報告提出，“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”。在新形勢下，應充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，促進社會生產力實現新的躍升，提升我國產業(yè)的全球競爭力。

  發(fā)展新質生產力

(資料圖)

  是提升產業(yè)全球競爭力的本質要求

  生產力是生產資料在一定生產關系下的物質生產的能力，是馬克思主義政治經濟學的基本概念，新質生產力產生于中國特色社會主義建設的歷史實踐，根植于馬克思辯證唯物主義與歷史唯物主義，是對新發(fā)展階段如何解放和發(fā)展生產力這一基礎問題的全新回復，也是生產力與生產關系的對立統一關系中，馬克思政治經濟學的概念拓展。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式與生產力發(fā)展路徑的生產能力，具有高科技、高效能、高質量特征，是生產力在新發(fā)展階段的質變和躍升。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。因此，新質生產力是優(yōu)質競爭力的代表，是產業(yè)核心競爭力的集中體現，是推動經濟社會發(fā)展的最活躍因素。新質生產力的提出，一方面要求企業(yè)以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，另一方面倡導通過產業(yè)升級來構筑新的競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權。

  當前，我國產業(yè)布局和核心競爭力從“效率優(yōu)先”向“戰(zhàn)略優(yōu)先”轉移，破解核心領域和關鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術是現代產業(yè)發(fā)展的重要目標。新質生產力培育取得一定成效，但依然面臨自主技術體系不強、戰(zhàn)略性新興和未來產業(yè)規(guī)模小，核心競爭力較弱等問題。探索新質生產力發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，提升產業(yè)全要素生產率，是提升產業(yè)競爭力，開啟新型增長引擎，實現高質量發(fā)展的根本要求。新質生產力是智能武裝與數據引領下勞動者、勞動資料和勞動對象的優(yōu)化組合與躍進升級，依靠技術創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，依靠產業(yè)升級構筑未來競爭優(yōu)勢，是有效提升產業(yè)創(chuàng)造力，推動產業(yè)鏈價值鏈邁向全球價值鏈中高端，完善現代產業(yè)體系，打造國際競爭優(yōu)勢的必然選擇。

  新質生產力賦能國際產業(yè)競爭力提升

  國際產業(yè)競爭力提升是一場全方位、深層次的變革，不僅要聚焦價值鏈各環(huán)節(jié)價值增值，更要發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)和未來產業(yè)，實現關鍵領域與核心技術的突破創(chuàng)新。新質生產力體現出新時代生產力的質變與躍進，新質生產力的培育過程也是新興產業(yè)和未來產業(yè)形成與發(fā)展過程，是產業(yè)發(fā)展由“模仿學習”向“趕超引領”的國際產業(yè)競爭力攀升過程。

  創(chuàng)新引領是新質生產力的核心要素，是突破關鍵技術，提升產業(yè)競爭力的根本動力。科技創(chuàng)新是新質生產力的核心要素，集中科技資源重點攻關產業(yè)鏈關鍵領域和缺失環(huán)節(jié)，實現核心技術的自主可控，能夠有效維護產業(yè)鏈安全穩(wěn)定與現代化發(fā)展，強化產業(yè)鏈全球競爭優(yōu)勢。此外，新質生產力通過數字賦能完善產業(yè)鏈匹配的結構化知識庫建設，夯實自主創(chuàng)新基礎，賦能產業(yè)基礎工程建設和重大科技裝備攻關，推動關鍵領域和核心產業(yè)的突破。而新質生產力要求的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，不同于普通技術工人，參與新質生產力的勞動者融合了數據分析、虛擬仿真、機器學習與深度學習等高級勞動技能，具有知識快速迭代能力。創(chuàng)新型勞動者是提升產業(yè)競爭力的勞動資源，是實現制造強國的基本生產要素。

  數字賦能是新質生產力的特征形態(tài)，是提升產業(yè)競爭力，釋放市場潛力，實現“質效提升”的重要途徑。生產要素數字化是新質生產力的重要特征。一方面，數據有效提升知識積累和技術進步，進而提高整個經濟體的運行效率，豐富社會消費品更加豐富，并進一步積累更多消費者數據，促進“數據→知識→數據”模式的加速累積，形成競爭優(yōu)勢；另一方面，充分利用“數字”這一生產要素推動數字經濟和實體經濟深度融合，有助于引領產業(yè)鏈條上下游企業(yè)協同數字化轉型，促進新興產業(yè)質效提升；同時，加強5G通信基站、云服務器、高性能存儲設備等新質勞動資料建設，健全數字基礎設施和服務體系，強化“算力”對基礎設施的升級改造，有助于形成數字化協同發(fā)展格局，實現新興產業(yè)跨行業(yè)、跨領域的深度融合。

  產業(yè)鏈現代化發(fā)展是新質生產力發(fā)展的重要載體，是提升產業(yè)競爭力，優(yōu)化現代產業(yè)布局的核心驅動。新質生產力發(fā)展過程符合熊彼特“破壞性創(chuàng)新”規(guī)律，是技術替代、產品更新和產業(yè)優(yōu)化的過程，能夠有效推動產業(yè)結構轉型升級，而產業(yè)創(chuàng)新是新質生產力的產業(yè)載體和落腳點。新質生產力發(fā)展成果在產業(yè)鏈中的運用，是提升傳統產業(yè)競爭力、壯大新興產業(yè)，布局未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系的關鍵。新質生產力發(fā)展是新領域和新賽道的開辟過程，賦能基礎理論和產品的創(chuàng)新突破，著力孵化人工智能、5G通信、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，實現區(qū)塊鏈、物聯網、量子技術、細胞醫(yī)療未來產業(yè)超前布局，強化新興產業(yè)和未來產業(yè)在產業(yè)鏈競爭中的優(yōu)勢，完善現代產業(yè)體系建設。

  新質生產力賦能產業(yè)競爭力提升中

  應處理好幾類關系

  一是要處理好生產力與生產關系的關系，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力。處理好新質生產力與新質生產關系，就要拓展生產關系中生產方式、技術水平和研發(fā)體制的新內涵，發(fā)揮好新型生產關系的調節(jié)作用。一方面，要堅持深化基礎研究體制機制改革，完善與新質生產力相匹配的研發(fā)體制，強化新型舉國體制建設，圍繞國家重大工程、重大創(chuàng)新需求，將政府主導力量作為基礎科學創(chuàng)新的主體的制度與體制創(chuàng)新，增強原始創(chuàng)新動力，實現基礎創(chuàng)新從0到1的突破，為新質生產力的解放和發(fā)展提供支撐。另一方面，要鼓勵民營經濟立足實體經濟，堅持專精特新發(fā)展方向，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮民營經濟高效靈活特征，加速尖端科研成果的商業(yè)轉化，賦能新領域、新產業(yè)的開辟，不斷提升國際市場占有率，積極參與國際高水平價值鏈分工。

  二是要厘清市場和政府的邊界，加大高水平開放，強化戰(zhàn)略引領。堅持《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》和《關于加快建設全國統一大市場的意見》，夯實大規(guī)模市場這一新質生產力發(fā)展基礎，堅持《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，完善包括數據市場的要素交易市場建設，充分發(fā)揮大、中、小企業(yè)構建的經營主體在產業(yè)創(chuàng)新中的引領作用，調動優(yōu)質經營主體充分發(fā)揮自主創(chuàng)新與核心技術示范作用；加快政策完善與金融支撐，促進創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境的緊密耦合，在基礎科學創(chuàng)新中發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用，加強政府扶持解決核心技術“卡脖子”困境，推進新興產業(yè)和未來產業(yè)在基礎創(chuàng)新層面實現技術突破。

  三是協調初次分配與二次分配的關系。調節(jié)收入分配的關鍵是理解新質生產力基礎上的生產關系。在初次分配中，要堅持全要素參與收入分配，而在二次分配中，應以資產調節(jié)為核心，分配向有核心競爭力的新質資產傾斜。在收入分配中，堅持適度反壟斷原則，堅持反壟斷行為而不是反壟斷地位，重點反“門檻”造成的壟斷與反對資本干預帶來的壟斷行為，而非技術創(chuàng)新帶來的產業(yè)競爭力的壟斷地位。

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