近期，山東省泰安市政府與微醫(yī)集團簽署合作協(xié)議，開展“慢病數(shù)字健康服務”合作，深入推進泰安市慢病數(shù)字健共體建設。作為國內最早開展數(shù)字健共體探索的地市之一，泰安此次動作頗受關注。

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據(jù)國家衛(wèi)生健康委相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國75%的老年人至少患有一種慢性病，43%有多病共存。隨著老齡化進程加快，如何有效做好“預防為主，防治結合的健康管理”，是各地政府和醫(yī)療系統(tǒng)努力探索的方向。同時，目前醫(yī)改正向縱深推進，如何突破醫(yī)改中“分級診療”等難題，提升整體醫(yī)療服務體系運行效率，是各地政府正在著力推進的改革任務。

在《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》中提出，“探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)療機構設立慢性病聯(lián)合門診，開展常見慢性病治療、預防和康復”，這一措施在山東泰安率先探索成功，并在山東全省推廣。泰安市慢病數(shù)字健共體的底層架構，就是數(shù)智化慢性病聯(lián)合門診，即慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體。從2019年開始，泰安市政府與微醫(yī)就已經開展合作，從慢病管理的數(shù)智化入手，開始探索數(shù)字健共體建設。目前，慢病數(shù)字健共體已形成標準化、可復制化，正成為提升慢病管理效率和推動分級診療落地的有效模式。

泰安慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體模式，是依托泰安市政府和微醫(yī)合作共建的全國第一家慢病互聯(lián)網醫(yī)院，與全市15家二級及以上醫(yī)院共同組建的慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體，在醫(yī)聯(lián)體成員醫(yī)院設立線下慢性病聯(lián)合門診、線上復診購藥專區(qū)，利用線下線上相結合的方式，為門診慢特病患者提供復診續(xù)方、醫(yī)保結算和藥品調配等一體化、全流程服務。

該服務模式有效解決了慢病患者就醫(yī)取藥痛點，把慢病管理從院內延伸到了院外，尤其是創(chuàng)新建立起專科醫(yī)師、全科醫(yī)師和健康管理師“三師共管”機制，有效推動了治病與防病融合。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，泰安市慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體服務已覆蓋全市23.6萬門診慢性病患者，分流醫(yī)院門診壓力20%以上；患者的就診取藥時間由以前的2-3小時縮短為20-30分鐘。

圖 | 泰安市15家公立醫(yī)院設立了慢性病聯(lián)合門診

同時，為了更好地打通基層慢病管理服務，慢病互聯(lián)網醫(yī)院與各縣市區(qū)共建數(shù)字醫(yī)共體，在基層醫(yī)療機構配置云巡診車、云巡診包、醫(yī)衛(wèi)工作站建設“流動醫(yī)院”，幫助基層開展常見病、慢性病的在線診療、遠程會診、雙向轉診、在線開方、藥品配送等醫(yī)療服務，利用數(shù)字化手段和智能化設備建設互聯(lián)網分級診療平臺，打造基層全程慢病管理的閉環(huán)服務體系。

該模式以“互聯(lián)網+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”形成三醫(yī)有效聯(lián)動，初步實現(xiàn)了慢病醫(yī)療健康管理服務水平提升、患者健康指數(shù)提升和醫(yī)保基金負擔下降的“兩升一降”目標，成為山東上報中央改革辦的流程再造改革案例，并在山東16地市推廣。

泰安的創(chuàng)新探索能夠取得成功的關鍵，是通過醫(yī)保領域“放管服”改革，再造醫(yī)保服務流程。泰安建立了全國第一家慢病互聯(lián)網醫(yī)院，開出了全國第一張互聯(lián)網醫(yī)保結算單，并建設起涵蓋了就醫(yī)全流程的醫(yī)保智能監(jiān)控，通過數(shù)字化平臺加強合理檢查、用藥審核，加大醫(yī)保控費力度，從而在醫(yī)保支付側保障了慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體這一服務網底。

此次泰安市政府與微醫(yī)集團再度簽約深化合作，將對慢病互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體、數(shù)字醫(yī)共體進行整合升級，深入推進泰安市慢病數(shù)字健共體建設，并將積極探索“總額付費、結余留用”等醫(yī)保支付方式改革。

數(shù)字健共體模式由國內頭部數(shù)字醫(yī)療服務平臺微醫(yī)首先提出并探索，獲得了多地政府認可，除山東外，天津、上海、浙江、江西等多省（市）均在與微醫(yī)合作推進當?shù)氐臄?shù)字健共體建設。在2021全國深化醫(yī)改經驗推廣會上，位居“推進醫(yī)改 服務百姓健康十大新舉措”首位的天津市基層數(shù)字健共體，由天津微醫(yī)互聯(lián)網醫(yī)院牽頭、協(xié)同全市266家基層醫(yī)療機構共同組建，其通過落地云管理、云服務、云藥房、云檢查“四朵云”平臺，在當?shù)貙崿F(xiàn)了基層醫(yī)療服務體系管理統(tǒng)一、責任共擔、利益共享、服務同質的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

天津市基層數(shù)字健共體已經率先落地糖尿病按人頭付費的醫(yī)保支付方式改革，并建立起了以健康管理為中心的績效激勵機制，創(chuàng)新探索構建了“按效付費”的價值醫(yī)療服務體系。這對山東泰安以及省內其他地市下一步深入推進慢病數(shù)字健共體提供了機制可借鑒、標準可復制的樣板。

數(shù)字健共體能夠在各地快速推進的基礎價值點，是其能夠借助數(shù)智化突破分級診療堵點，有效“強基層”。以數(shù)智化為底板的互聯(lián)網醫(yī)聯(lián)體，能夠破解當前醫(yī)聯(lián)體尚存的諸多“聯(lián)而不通”痛點，通過深度整合線上及線下醫(yī)療資源，提供覆蓋多場景、支持多種支付方式（含醫(yī)保、商保和自費）和供應鏈的價值醫(yī)療服務，從而在有效促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局上給出新的解決方案。

從泰安市慢病數(shù)字健共體的探索來看，數(shù)字健共體在三個方面打破當前醫(yī)聯(lián)體建設中普遍存在的堵點：一是以等質高效（即服務同質、效果更高效）獲得醫(yī)保認證，從醫(yī)保側打通了線上線下一體化服務的關鍵“卡點”；二是能夠輸出標準化診療方案，并應用人工智能等技術，賦能基層醫(yī)院能力快速提升，從資源側加持了能力“下沉”；三是基于互聯(lián)網醫(yī)院支點，逐層次覆蓋區(qū)域數(shù)智化建設，構建起醫(yī)聯(lián)體內數(shù)據(jù)、服務、管理的統(tǒng)一“云平臺”，從信息側建立了聯(lián)通共享，從而做到“流程通、服務通、數(shù)據(jù)通、管理通”，進而構建一體化服務。

按照微醫(yī)數(shù)字健共體建設的五個階段：“構建整合型醫(yī)療服務體系”“升級基礎醫(yī)療服務”“單病種管理”“多病種管理”以及“探索醫(yī)保商保結合的多元化服務”。山東、天津等地的數(shù)字健共體，正是根據(jù)當?shù)鼐用袢丝诜植继攸c、醫(yī)療體系情況等多方面實際，因地制宜地選擇從不同角度切入建設的數(shù)字健共體模式，在當前還分別處于數(shù)字健共體的不同建設階段。

山東泰安的慢病數(shù)字健共體模式，因“小切口、大改革”成效，復制速度更快，落地難度較小，得以在全省16地市快速推廣。面對我國逐步推動從“按量（治療）付費”向“按效（健康）付費”轉變，大力推動價值醫(yī)療體系建設的浪潮，數(shù)字健共體模式將在更多地區(qū)探索出更多有效機制。

據(jù)了解，除在山東，天津、上海、浙江、江西等多省（市）落地外，目前數(shù)字健共體還在四川、海南、黑龍江等15個省份加速拓展，呈現(xiàn)出“遍地開花”的建設局面。同時，因數(shù)智技術和機制創(chuàng)新在推動醫(yī)療服務體系升級中的開創(chuàng)性價值，面對我國構建整合型醫(yī)衛(wèi)服務體系的長期目標，數(shù)字健共體具備的高成長性，也為各地政府落實各項目標和分步驟實施提供了優(yōu)質載體和抓手。

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