近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》)。

《基準(zhǔn)》根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》等制定，采用條文與案例相結(jié)合的方式，共18條，包含案例7個(gè)。《基準(zhǔn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入總結(jié)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰工作積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體普遍關(guān)心的違法情形、從輕和從重情節(jié)、上調(diào)和下調(diào)因素及幅度等問(wèn)題，有針對(duì)性地予以回應(yīng)和解決。同時(shí)，堅(jiān)持急用先行，對(duì)實(shí)踐中數(shù)量較多且執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)較成熟的不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的案件，細(xì)化并科學(xué)設(shè)置行政處罰裁量的情節(jié)、步驟和幅度。

《基準(zhǔn)》細(xì)化和明確了違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中處罰裁量的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，有助于更好保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)者預(yù)期；有助于亮明規(guī)則，強(qiáng)化反壟斷制度威懾，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中合規(guī)意識(shí)和能力；有助于一體推進(jìn)“事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)”的經(jīng)營(yíng)者集中常態(tài)化監(jiān)管，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

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